统筹供需　共营生态　加快安徽新一代通信网规划建设

安徽省通信管理局深入贯彻工业和信息化部和安徽省委、省政府部署，将新一代通信网规划建设作为工作重中之重。截至今年8月底，全省新建5G基站11877个、5G-A基站3179个，均超前完成序时进度；在全国率先上线3个独立部署的国家顶级域名解析节点，合肥国家级互联网骨干直联点带宽扩容至4200G；建成5G工厂80个，排名全国第5；皖南皖西山区部署的133个超级基站在汛期有力保障通信畅通；中国联通长三角（芜湖）智算中心等重大项目加快建设，中国移动新设长三角芜湖智算科技公司，中国电信安徽公司协同完成安徽省首次“算电协同”调度；安徽省电信条例立法进程显著加快。

　　抢抓新一代通信网规划建设政策窗口期，安徽信息通信业将坚持应用牵引、适度超前、投资于物和投资于人紧密结合，统筹基础网络、空间网络、融合网络建设，充分发挥“政产学研金服用”融合发展机制作用，全面发力探索新技术方案、新运营模式、新投资方式，以新的供给充分挖掘并满足5G工厂、5G独立专网、车联网、卫星互联网、物联网、低空、文旅、电竞产业等场景需求，特别是极有可能爆发式增长的机器人和智能体等需求，主动适应和赋能人工智能创新发展。“十五五”时期，带动各方同向发力，加大投资力度，力争建成覆盖完善、性能领先、深度应用、安全可控的新一代通信网，重点抓好系统布局、加快创新和深化赋能三方面工作。

　　系统布局网络。一是夯实万兆底座。优化重点场景5G网络布局，推动5G-A网络规模覆盖。“十五五”时期，建设5G/5G-A基站12万个、50G PON端口10万个，5G用户普及率超100％，千兆以上宽带用户超1300万户，宽带用户下载速率超300Mbit/s。发挥芜湖、马鞍山、蚌埠首批万兆试点示范作用，推动园区万兆部署，到2028年实现13个国家级开发区和8个国家级高新区万兆光网全覆盖，到2030年实现全省开发区和高新区万兆光网全覆盖，建成一批万兆工厂、小区、医院、学校和商圈。二是建设“万兆长江”。聚焦沿江园区、港航枢纽和江心洲等重点区域，紧扣环保治理、智造升级、航运物流等核心需求，规模部署5G-A基站和50G PON端口“双万兆”网络基础设施，以皖江两岸城乡网速提升带动全省网速再上新台阶。三是突出智能绿色。打造新一代通信网综合管理平台，建强合肥通信枢纽，扩容合肥互联网骨干直联点至5500G，筹建芜湖国家级互联网骨干直联点／算网枢纽互联中心和宿州国家算力互联互通行业节点。加强液冷、光储一体、风光互补、钙钛矿等技术应用，开展算力中心和5G基站节能改造。四是加速算力布局。开展城域“毫秒用算”专项行动，充分发挥合肥创新高地、芜湖集群关键作用，打造“国家枢纽+重点区域+城市边缘”的立体算力设施底座。“十五五”时期，通信行业智能算力提升至21000P。五是推动城乡“同网同速”。实施城乡网络建设“六统一”行动，开展农村杆线整治，加大皖北和大别山革命老区资金投入。“十五五”时期，农村地区新建5G基站3万个、10G PON端口20万个，推动“双千兆”网络向有条件有需求的自然村延伸，自然村5G网络覆盖率到2026年底提升至82％、到2030年底提升至98％，2G网络到2027年底实现全面升级。六是提升本质安全水平。构建“端边网云”防护体系，建强5G应用安全创新推广中心，工业互联网安全态势感知平台到2026年底实现1.5万家规上企业覆盖、到2030年底实现全覆盖。落实数据分类分级保护制度，实施“数安护航”“数安铸盾”等专项行动，鼓励重点产业链、重点企业加大硬件投入、及时升级防火墙，开展数据安全合规检查和风险自查自纠。增强网络安全韧性和极端抗毁能力，保障网络运行安全稳定。强化“三断”场景通信保障能力，改造升级500个全网通应急基站，推广5G异网漫游、5G小区广播、北斗短报文等新技术。全面摸排全省5218座水库移动网络覆盖情况，强化67座中小型水库通信保障。

　　加快创新发展。一是前瞻布局6G创新。依托省内高校、科创平台与骨干企业创新力量，推动空芯光纤、通感一体、通智一体、星地一体等关键技术攻关与产业落地，申建6G创新发展部省协同试点，开展6G技术试验，参与6G标准研制，促进6G产业成熟和生态构建，力争率先开展6G商用。二是拓展量子应用场景。发挥安徽省量子领域先发优势，实施量子信息“千家场景”行动，支持江淮量子干线网和量子计算应用孵化平台建设，推动量子通信网络向政务、公安、金融等高安全需求行业延伸，量子城域网到2028年覆盖9个市、到2030年覆盖16个市，立足通信行业培育100个量子应用场景。三是推动卫星互联网发展。发挥合肥、蚌埠、安庆、池州等市卫星产业优势，加快卫星网络与地面通信网络深度融合，开展手机直连卫星应用，探索深空通信、地月通信，支持合肥等地筹建星地互联中心。四是营造融合应用生态。强化创新驱动、智能引领，普及推广新一代智能终端，发展人工智能手机和电脑、智慧家庭设备、智能可穿戴设备，深化脑机接口、具身智能、智能网联汽车与5G/6G、卫星互联网、卫星物联网等融合发展。支持建设智慧城市，加快合肥、芜湖5G应用“扬帆”城市建设，鼓励企业开展5G广播等特色业务。

　　深化应用赋能。一是加大5G工厂培育力度。5G工厂是制造强国和网络强国的战略交汇点，是水、电、算、信、管、流的交汇点，代表着企业数字化智能化方向。着重发挥铜陵有色“绽放杯”5G应用征集大赛全国一等奖示范作用。“十五五”时期，建设国家级5G工厂70个。二是积极开展5G独立专网试点。与工信、交通、能源等部门联合开展政策宣贯，推动工业企业与电信企业协同合作，鼓励地方设立专项资金和产业基金，支持原材料、装备制造、消费品、电子信息、能源交通等行业领域的大型特大型企业建设独立专网。三是推动车路云网协同发展。发挥智能网联新能源汽车产业优势，在合肥和芜湖等重点区域实现5G-A网络连续覆盖和算力合理布局，实现“车路云”全要素互联互通和一体化协同发展。四是支撑低空经济发展。围绕低空经济需求，“十五五”时期，重点港区、景区及低空航路沿线5GA网络覆盖率超85％。大力支持合肥骆岗、芜湖东汇港、六安大别山低空技术发展，拓展物流、生态监测、森林防火、应急救援、高危区域巡检等无人机规模应用。五是注重5G应用牵引。海量的应用场景为新技术发展提供了强大“孵化器”和“练兵场”。加快“人工智能+信息通信”创新发展，深入实施“扬帆”行动，大力推动制造业5G规模化应用，将教育、医疗、文旅、煤矿等领域5G应用渗透率纳入行业“十五五”规划指标。挖掘各地资源禀赋，发挥企业技术优势，谋划开展“5G+亳州文字砖”等系列活动。

　　新一代通信网既是基础设施又是未来产业，既关系千家万户又赋能千行百业，既有竞争优势又需巩固提升，更是现代化产业体系的有机组成。需要各方群策群力，一是强化多方协同。充分发挥省“六张网”联动机制和通信行业协同机制作用，指导各地通信发展办公室协同电信企业，主动对接发改、工信、数据、教育、医疗、电力、林业、水利、文旅、国资等部门，形成高效协同工作局面，推动各类基础设施互联互通、资源共享、融合赋能，提高网络建设交付效率。二是加强规划同步。将新一代通信网建设纳入各级国土空间总体规划及控制性详细规划，在审批、用地、能耗、环评等方面给予支持。推动基站、机房、管线等通信设施与交通、电力、市政等公共设施共建共享、协同布局。三是保障网络建设。强化偏远地区新建基站用电保障，鼓励公共设施及公共区域向通信设施免费开放，明确物业服务企业不得阻碍建设、不得违规收取费用。强化高铁、高速路、桥隧等建设场景的政策保障，严格执行建筑物光纤到户和移动通信基础设施国家标准。四是加强设施保护。加强普法执法，规范各类施工作业，压实参建各方安全保护责任。城市更新、道路改造通信设施迁改补偿执行与水、电、气同等标准。五是创新投资模式。在城市更新和智慧城市建设中，探索将通信管线入地改造纳入地方政府专项债券支持范围，鼓励企业通过智慧增值服务获取长期收益。共同加大对万兆园区／工厂、5G工厂／独立专网的资金支持力度。支持企业积极提供和参与网络安全保险服务。积极争取超长期特别国债建设应急通信设施。

　　下一步，安徽省通信管理局将牢记习近平总书记“发展经济，通信先行”的殷切嘱托，加快出台实施方案，“看准了就抓紧干”，为新一代通信网建设营造更优生态，开创主力企业“乔木”参天、中小企业“灌木”茁壮、创新企业“苗木”葱郁的生气蓬勃局面，推动安徽信息通信业高质量发展和高水平安全走在全国前列，为全省“十五五”良好开局作出更大贡献。